Transforming the State–community relationship: Keys for a relational, situated, and emancipatory public policy (Transformar el vínculo Estado-comunidad: Claves para una política pública relacional, situada y emancipadora)

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Publicado: jul. 27, 2026
DOI: https://doi.org/10.56754/2810-6598.2026.0059
Palabras clave:
empoderamiento comunitario, justicia epistémica, psicología comunitaria, decolonialidad, interculturalidad, participación comunitaria

Contenido principal del artículo

Alba Zambrano Constanzo
Department of Psychology, Universidad de La Frontera, Chile
https://orcid.org/0000-0002-0052-3456
Gonzalo Bustamante-Rivera
Department of Psychology, Universidad de La Frontera, Chile
https://orcid.org/0000-0002-1046-9166
Jaime Muñoz Vidal
Department of Psychology, Universidad de La Frontera, Chile
https://orcid.org/0000-0002-2268-6280

Resumen

Abstract: This article critically examines the relationship between community empowerment and public policy, focusing on Chile and engaging with Latin American and international literature. Drawing on critical community psychology and feminist, decolonial, and intercultural perspectives, it examines how empowerment has changed through its incorporation into public action. A critical interpretive documentary review was conducted using 42 documents selected through theoretical sampling. Reflexive thematic analysis identified three axes: the conceptual evolution of community empowerment, its institutional translation into public policy, and tensions among neoliberal, colonial, patriarchal, and community-based rationalities. Their integration supported the development of orientations for relational, situated, and emancipatory public policies. The findings show that the technocratic appropriation of empowerment tends to depoliticize the concept and reduce it to a managerial tool aimed at individual adaptation, whereas critical community perspectives understand it as a collective process of agency building, power redistribution, and social transformation. The analysis also identifies counter-hegemonic experiences and methodologies that strengthen meaningful participation, knowledge coproduction, and community influence in public decision-making. The study concludes that community empowerment can be understood as a process of reconfiguring the State–community relationship, whose transformative potential depends on institutional, relational, and epistemic conditions that enable communities to participate effectively in the production of the public realm. Community psychology therefore provides conceptual, methodological, and ethical-political tools for promoting more democratic, intercultural, and socially just public policies.


Keywords: community empowerment; epistemic justice; community psychology; decoloniality; interculturality; community participation.


Resumen: Este artículo analiza críticamente la relación entre empoderamiento comunitario y políticas públicas, con foco en Chile y en diálogo con literatura latinoamericana e internacional. Desde la psicología comunitaria crítica y perspectivas feministas, decoloniales e interculturales, examina las transformaciones del empoderamiento al incorporarse al campo de la acción pública. Se realizó una revisión crítica documental de carácter interpretativo basada en 42 documentos seleccionados mediante muestreo teórico. El análisis temático-reflexivo identificó tres ejes: la evolución conceptual del empoderamiento comunitario, su traducción institucional en las políticas públicas y las tensiones entre racionalidades neoliberales, coloniales, patriarcales y comunitarias. Su integración permitió derivar orientaciones para políticas públicas relacionales, situadas y emancipadoras. Los resultados muestran que la apropiación tecnocrática del empoderamiento tiende a despolitizarlo y reducirlo a una herramienta de gestión orientada a la adaptación individual, mientras las perspectivas comunitarias críticas lo conciben como un proceso colectivo de construcción de agencia, redistribución del poder y transformación social. También se identifican experiencias y metodologías contrahegemónicas que fortalecen la participación sustantiva, la coproducción del conocimiento y la incidencia comunitaria en la toma de decisiones públicas. Se concluye que el empoderamiento comunitario puede comprenderse como un proceso de reconfiguración del vínculo Estado-comunidad, cuya potencia transformadora depende de condiciones institucionales, relacionales y epistemológicas que posibiliten la participación efectiva de las comunidades en la producción de lo público. Así, la psicología comunitaria aporta herramientas conceptuales, metodológicas y ético-políticas para promover políticas más democráticas, interculturales y socialmente justas.


Palabras clave: empoderamiento comunitario; justicia epistémica; psicología comunitaria; decolonialidad; interculturalidad; participación comunitaria.


Resumo: Este artigo analisa criticamente a relação entre empoderamento comunitário e políticas públicas, com foco no Chile e em diálogo com a literatura latino-americana e internacional. A partir da psicologia comunitária crítica e de perspectivas feministas, decoloniais e interculturais, examina as transformações do empoderamento ao ser incorporado ao campo da ação pública. Foi realizada uma revisão documental crítica de caráter interpretativo, baseada em 42 documentos selecionados por amostragem teórica. A análise temática reflexiva identificou três eixos: a evolução conceitual do empoderamento comunitário, sua tradução institucional nas políticas públicas e as tensões entre racionalidades neoliberais, coloniais, patriarcais e comunitárias. Sua integração permitiu derivar orientações para políticas públicas relacionais, situadas e emancipatórias. Os resultados mostram que a apropriação tecnocrática do empoderamento tende a despolitizá-lo e reduzi-lo a uma ferramenta de gestão voltada à adaptação individual, enquanto as perspectivas comunitárias críticas o compreendem como um processo coletivo de construção de agência, redistribuição de poder e transformação social. Também são identificadas experiências e metodologias contra-hegemônicas que fortalecem a participação substantiva, a coprodução do conhecimento e a incidência comunitária na tomada de decisões públicas. Conclui-se que o empoderamento comunitário pode ser compreendido como um processo de reconfiguração da relação Estado–comunidade, cujo potencial transformador depende de condições institucionais, relacionais e epistêmicas que possibilitem a participação efetiva das comunidades na produção do público. Assim, a psicologia comunitária oferece ferramentas conceituais, metodológicas e ético-políticas para promover políticas mais democráticas, interculturais e socialmente justas.


Palavras-chave: empoderamento comunitário; justiça epistêmica; psicologia comunitária; decolonialidade; interculturalidade; participação comunitária.

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Zambrano Constanzo, A., Bustamante-Rivera, G., & Muñoz Vidal, J. (2026). Transforming the State–community relationship: Keys for a relational, situated, and emancipatory public policy (Transformar el vínculo Estado-comunidad: Claves para una política pública relacional, situada y emancipadora). Ibero-American Journal of Psychology and Public Policy, 3(2), Online First. https://doi.org/10.56754/2810-6598.2026.0059
Número
Vol. 3 Núm. 2 (2026)
Sección
Artículos
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